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加拿大福利制度缺失 制造「贫穷陷阱」

2010-12-15 01:07:41  来源网站:多伦多在线  点击次数:

一份全国性的研究报告显示,加拿大民众越来越难取得社会福利,加上种种不合时宜的限制,让许多加拿大民众跌入「贫穷陷阱」(poverty trap)中,特别是单身人士。纪录显示,一旦沦为赤贫,多数人即深陷其中,无法脱离。

加拿大全国福利理事会(National Council of Welfare)13日公布的研究报告显示,全国多数地区福利收入增加,但与20年前相较,加拿大民众取得各项福利的难度持续增加,以2009年为例,因经济不景气而失业的人士增加,但这些人士被迫沦为「赤贫」(destitution)才能符合申请福利的资格。

加上福利制度不合时宜的限制,如申请人在领取福利期间不能赚取超过一定限额的金钱或拥有某些资产,这些因素都制造出一个完美的「贫穷陷阱」,让许多民众深陷其中。理事会认为,1986年以来,虽然加拿大福利制度有些许改善,但2009年大多数福利措施所能提供的津贴,仍远低于社会所认知的最低生活所需。

报告指出,只有魁省、纽省(Newfoundland and Labrador)及沙省三地的单亲家庭获得的福利超过或接近贫穷线,其余省分都在贫穷线以下。缅省单亲家庭可获1万4829元福利,但纽省则是1万9297元。

对失业的单身人士而言,可从社会福利津贴取得的年收入,从最低的新省(New Brunswick) 3773元,到最高的纽省9593元。而残障人士福利津贴,最低的是新省8665元,最高为安省的1万2905元。领取福利的四口之家,新省可获1万9775元,最高则是爱德华王子岛省(PEI)的2万4045元。

而各省领取福利的单身人士,其收入仅为加拿大平均个人税后收入的15%到38%,报告指这充分说明领取福利者已被摒弃在加拿大主流生活之外。

全国福利理事会主席鲁克(John Rook)表示,失业人士在就业保险金(EI)届满后会发现,除非他们没有任何存款及资产,否则他们无法符合申请社会福利资格。

他说各省制订的个人资产上限相当低,通常介于150元到200元间,但沙省、魁省、新省及缅省则较高。尤其是缅省,申领福利的个人资产上限达4000元,以四口之家为例,可达1万6000元。

道明银行前首席经济师杜鲁门(Don Drummond)指出,报告显示加拿大福利制度是个「盖得很紧的箱子」,民众必须是赤贫才能符合申领资格,但过去的纪录证明,一旦沦为赤贫,多数人即深陷其中,无法脱离,因为这些人士无力搬往其他地区找工作或提升自己的技能。

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