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加国明年料推新税制 鼓励夫妻分开报税

2014-02-13 20:07:55  来源网站:明报  点击次数:

明报讯,加拿大联邦执政保守党政府本周二发表的财政预算案,未有谈及该党於2011年竞选政纲中提出的「家庭分报收入」(income splitting)报税计划。不少观察专家都认为,该党打算於明年的财政预算才推出该项改革,讨好部分纳税人来迎战大选年。

该计划可让有未成年子女的家庭中的较高收入者,可将部分收入额转给其配偶作减少交税的用途,据悉,这一方案允许有18岁以下子女的配偶合报最多5万元收入。

然而,财政部长费拉逖(Jim Flaherty)昨天对该税制作出严励批评称:「我不肯定该税制对加国社会有益。该项税制需要慎重考虑及作仔细分析。」

他的评论,显示执政保守党内阁成员出现意见分歧。

其中就业及社会发展部长康尼(Jason Kenney)则为该项税制作出辩护称,该党会保持政纲承诺,但可於修改的细节中稍作调整。该党的底线是要为纳税人减税。

加国婚姻及家庭研究学院(The Institute of Marriage and Family Canada)曾不断促请各国会议员支持该项改制动议,指出修例可令夫妻其中一人不上班,留在家专心照顾子女时较能负担生活。

不过,一些研究报告指新例有数项问题,包括该新制主要有利高收入纳税人。

研究指新税制「害多於利」

C.D. Howe研究院曾对该项新税制发出警告指「害多於利」,又指会鼓励尤其是母亲停止上班而留在家中。该研究院计算出新制会令联邦政府每年减少27亿元税收,各省府也每年减少17亿元税收。

政治路向偏左的「另类政策中心」( Centre for Policy Alternatives),上月也发出同样评论,强调有研究指该税制有很大漏洞,等於向富人派减税礼物。

该税制是该党於2011年竞选政纲中最昂贵的减税承诺,当时曾答应当加国政府消除财赤後便会推行。估计若於2015至2016财政年度推行的话,会令政府减少25亿元的税收。现时有不少保守党国会议员强力支持该项改制。 CanadaMeet

新税制对部分加人无利 费拉逖宁加速还债

财政部长费拉逖昨天说,该税制会对一些加拿大人很有利,但对另一些加人则完全无利益。他宁愿将钱用於加速还债,会有利加国的下一代。

他指由於他是财长,故做了较多分析,但他只有一把声音。他打算於内阁开会讨论该项议题时,他会向大家提出他的分析。

联邦自由党党魁贾斯廷杜鲁多(Justin Trudeau)赞许财长对该税制的意见,强调最近有报告指改制有重大的影响。报告指新税制有利富裕家庭,该党则着重中等家庭。

联邦新民主党国会议员朱利安(Peter Julian)则指上述情况显示,执政保守党的内阁及总理办公室内的意见不一致。现时连财长也对该党的重大承诺产生怀疑。

财政部长费拉逖於去年7月再被总理选为财长。他曾说会继续做财长,直至联邦政府达致财政收支平衡为止。

现时有猜测,倘若财长的病况转坏,同时他不打算於2015年竞选连任国会议员的话,总理哈珀将会换马。但费拉逖於本月初说,他的健康有好转,他有能力继续工作。

85%的家庭无法受益

四成好处益年薪12万元家庭

加国智库贺维学会(C.D. Howe Institute)与加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternative)均指出﹐大约85%家庭无法受益于该措施﹐尤其是单亲家庭。

贺维学会计算﹐大约40%的好处将落到年收入超过12.5万元的家庭﹐对于这类家庭﹐这项报税政策改变的带来大约每年6,400元好处。年收入32.04万元﹐育有两名子女的总理哈珀便是受益人之一。

该份2011年研究报告执笔人之一劳林(Alexandre Laurin)认为﹐假若保守党真想为更多有孩子的家庭减轻税赋﹐其实有许多其他措施。例如增加全民育儿福利金(universal child care benefit﹐俗称“牛奶金”)。

目前该福利为育有6岁以下儿童的家庭每月补贴100元。卑诗省大学经济学教授米利根(Kevin Milligan)则建议﹐提高年长儿童的年龄限制﹐从而低收入家庭与高收入家庭均可受益。

劳林说﹐另一方式是放宽家长休假的就业保险条款﹐令家长有更多时间与孩子在一起。但他个人更倾向于全面减税。他说﹕“降低税率愈多﹐愈少需要家庭收入分报。”

卡尔加里大学经济学家明茨(Jack Mintz)认为﹐目前是时候改革税务系统﹐从而单亲家庭的税务负担不会比其他家庭重。

加拿大另类政策中心首席经济学家麦克唐纳(David Macdonald)则认为﹐保守党应完全放弃家庭收入分报方案﹐因为这只是有利于富裕、单一收入家庭。他称﹐家庭收入分报方案完全是“一剂毒药”。

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